2008年6月至2009年10月间，张秋（化名）在江头裕兴大厦承租了8套住宅，其中7套经营“源莲公寓”，另一套为办公室。

　　2009年10月17日，江头派出所民警发现，张秋未经公安机关许可经营“源莲公寓”。当日，湖里公安分局对张秋作出行政处罚决定，对张秋处以行政拘留5日，并取缔公寓。张秋不服，提起行政复议，厦门市公安局维持湖里公安分局作出的决定。张秋仍不服，遂将湖里公安分局告上法庭。

　　张秋诉称，其经营的公寓性质是出租房屋，并非办公及旅馆，湖里公安分局对其作出的行政处罚决定不公正，应予以撤销。

　　对此，湖里公安分局辩称，张秋未经公安机关许可擅自以旅馆的形式设置7个房间经营酒店公寓，公安机关依法作出行政处罚决定，适用法律、法规正确。

　　湖里区法院认为，在本案中，张秋经营的“源莲公寓”既有日租，又有月租；既提供给客人锅灶、冰箱、洗衣机、床上用品，又提供给客人牙膏、牙刷等日常生活用品；既按月收取房租，又按日收取客房费，因此可认定“源莲公寓”既经营房屋出租，又兼营旅馆业。因此，从张秋经营 “源莲公寓”的表现形式看，应认定为需经公安机关许可才能经营的旅馆业。

　　近日，湖里区法院作出一审判决，维持湖里公安分局作出的行政处罚决定。